2019年5月23日至7月20日，中共陇县县委第一巡察组对县委党校进行了常规巡察，2019年8月22日反馈了巡察意见。校党总支高度重视巡察整改工作，认真制定整改方案，精心组织整改工作。坚持把巡察问题整改落实与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动有机结合起来，通过上下共同努力，截至目前，巡察组反馈的3方面11大类27个具体问题，已全部整改完毕。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将整改情况报告如下：

一、高度重视，提高思想认识，确保巡察整改落到实处

校党总支高度重视巡察整改工作，坚持把巡察整改作为头等大事和首要政治任务来抓，针对反馈的问题，校党总支及时统一思想，反复认真研究，制定整改方案，建立整改台账逐项整改销号，扎实推进了整改工作落实。

（一）统一思想认识，强化组织领导。县委第一巡察组巡察意见反馈后，校领导立即召开党总支会，对巡察提出的问题和反馈意见逐项进行分析梳理，迅速成立了由校党总支书记、校长杨治峰同志任组长，校党总支成员、副校长刘小辉同志任副组长，李三虎、苟世永、赵玄同志任领导小组成员的巡察整改工作领导小组，负责研究解决我校巡察整改工作。领导小组下设办公室，设在校办公室，负责具体联络工作。按照“谁分管、谁负责”的原则，负责各自工作领域问题整改的具体落实，分类整改并制定具体整改措施，校党总支定期研究整改情况，确保了整改工作的有序完成。

（二）细化责任分工，周密部署整改措施。紧紧围绕县委巡察组反馈意见和整改工作要求，对照梳理归纳的主要问题，校党总支先后5次组织召开会议，专题研究部署整改、协调重点问题整改、督办整改工作进程、组织筹备召开民主生活会。并制定下发了《中共陇县党校党总支关于县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改目标、措施、时限、责任人，扎实开展了问题整改。

（三）加强过程管理，扎实推进整改工作。在推进整改的过程中，针对具体问题，按照制定的具体整改措施，党总支班子成员亲自上手督办，严格把关，确保实效。对于发放不符合规定的值班补助、私人借单位公款、党费收缴不及时、未按政策规定计提工会会费等问题立行立改，立即整改到位；对制度不严、公务租车审批不规范等问题及时建立完善了各项议事规则、工作制度、管理制度等长效机制。在强化思想政治教育等方面，以“不忘初心，牢记使命”主题教育为抓手，全面检视对照，找准找全差距不足，以学促改，班子成员更是以上率下，入脑入心，知行合一。确保学习教育有收获，思想教育受洗礼，干事创业有担当，为民服务解难题，清正廉洁做表率。真达到理论水平上台阶，促进工作见实效，改进作风有转变。

二、聚焦问题，从严从实从快，逐条逐项落实整改任务

（一）政治建设和思想建设方面

1. 校党总支领导核心缺失。

一是党校人员分工不明确，管理混乱。

采取的整改措施：

①组织学习县编办关于党校工作职责及科室职责文件。

②制定科室职责及人员岗位职责，明确人员分工，并抓好督促落实。

③申请县委配齐党校领导班子。

整改成效：

在校机关会议上，校长杨治峰结合讲党课，组织全体教职工认真学习了县编办关于党校工作职责及科室职责文件。重新修订完善了科室职责及人员岗位职责，两位校长再次在机关会上明确了人员分工，细化了责任，并形成了具体的分工文件，下发各科室及教职工手中。校党总支书记、校长杨治峰多次向县委领导及组织部门反映了党校领导班子现状，县委组织部配齐了党校领导班子。此项问题已基本整改到位。

二是校总支牵头抓总作用失位，主责意识不强。

采取的整改措施：

①制定校党总支成员及班子成员工作分工。

②落实总支书记第一责任，牵头抓总，机关党支部各支委抓好各自分管工作，并抓好督促落实。

③明确各类会记录人员，加强会议记录规范培训，确保会议记录详实、准确、无遗漏；

整改成效：

召开校党总支会议，明确了校党总支书记抓党建工作第一责任及班子成员工作分工，并制定下发了具体的分工文件。校办公室对承担各类会议记录人员进行了业务培训，共同学习了相关公文规范，保证了各类会议记录详实、准确、无遗漏。此项问题已基本整改到位。

三是校党总支及领导班子议事规则和会议程序不规范。

采取的整改措施：

①制定校党总支和校委领导班子工作议事规则。

②明确各类会记录人员，加强会议记录规范培训，确保会议记录详实、准确、无遗漏。

③按组织原则和规范程序研究推荐了班子成员人选。

整改成效：

召开校党总支会议，研究制定了校党总支和校委领导班子工作议事规则。校办公室对承担各类会议记录人员进行了业务培训，共同学习了相关公文规范，保证了各类会议记录详实、准确、无遗漏。此项问题已基本整改到位。

2、贯彻县委决策不力，主动担当不够。

一是意识形态主体责任落得不实。

采取的整改措施：

①切实抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习，其次是认真学习《党章》、《党支部工作条例》及《党校工作条例》等，强化党员干部党性观念和组织纪律意识。

②落实意识形态工作责任制，明确工作重点，落实责任。

③明确各类会记录人员，加强会议记录规范培训，确保会议记录详实、准确、无遗漏。

整改成效：

9月份开学以来，利用机关集中学习、支部“三会一课”，“不忘初心，牢记使命”主题教育读书班活动学习、开展党日活动等一切机会，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要和习近平关于“不忘初心牢记使命”论述摘编，学习了《党章》、《党支部工作条例》及《党校工作条例》等。全面落实我校意识形态工作责任制，严格按照县委安排部署抓好意识形态领导工作。校办公室对承担各类会议记录人员进行了业务培训，共同学习了相关公文规范，保证了各类会议记录详实、准确、无遗漏。

二是贯彻县委“三项机制”工作不扎实。

采取的整改措施：

①认真学习领会县委“三项机制”精神，修定我校“三项机制”工作贯彻意见；

②严格落实“三项机制”工作要求，落实责任，抓好督促。

整改成效：

在机关会议上组织全体人员认真学习县委办下发的“三项机制”实施办法（试行）和实施细则（陇办发〔2017〕19号文件），重新学习了我校2017年制定下发的“三项机制” 实施办法（试行）和实施细则（陇校发〔2017〕9号和陇校发〔2017〕15号文件），经讨论，认为我校2017年制定的“三项机制”实施办法（试行）和实施细则贯彻精神到位、措施科学具体、符合我校实际，不在制定新的贯彻意见。严格按照文件要求议事决策、坚持报送典型案例。此项问题已基本整改到位。

三是贯彻落实脱贫攻坚工作会议精神存在形式主义现象。

采取的整改措施：

①认真学习领会中、省、市、县关于脱贫攻坚工作精神，组织教职工开展专题讨论；

②制定我校脱贫攻坚工作实施方案，严格落实责任，抓好督促，落实责任；

③明确各类会记录人员，加强校内各类会议记录规范培训，确保会议记录详实、准确、无遗漏。

整改成效：

进一步领会了中、省、市、县关于脱贫攻坚工作会议精神，制定了我校2019年开展脱贫攻坚帮扶工作责任书，全面落实帮扶责任及各项帮扶措施，坚持经常性进村入户开展结对帮扶，聚焦帮扶村存在的产业扶贫项目带动能力弱等突出问题，为帮扶村拨付产业帮扶资金10000元，先后协助村上实施了肉牛养殖场项目、生态鸡养殖场、产业培训等项目，增强和巩固了帮扶村退出成效。校办公室对承担各类会议记录人员进行了业务培训，共同学习了相关公文规范，保证了各类会议记录详实、准确、无遗漏。此项问题已基本整改到位。

3、学习教育走过场。

一是在组织的十九大知识测试中弄虚作假。

采取的整改措施：

①结合开展为期一周的教职工思想政治教育活动，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展专题讨论；

②重新开展十九大知识测试活动，确保全覆盖，成绩如实记录在案。

整改成效：

9月11日至9月20日，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动读书班学习活动，重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要和习近平关于“不忘初心，牢记使命”论述摘编，组织全体教职工开展向新时代楷模张富清学习专题研讨，并从党的思想政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面开展了交流发言。在教职工中重新开展了十九大知识测试活动。此项问题已基本整改到位。

二是“两学一做”学习教育活动开展不到位。

采取的整改措施：

①按照“两学一做”学习教育活动实施方案，重新制定学习计划，开展为期一周的学习活动，领导干部领学规定篇目并组织开展讨论，抓好自学。

②结合学习活动，按照“四个专题”，重新开展研讨活动。

③明确“两学一做”学习教育记录人员，进行了会议记录规范培训，确保会议记录详实、准确、无遗漏。

整改成效：

按照“两学一做”学习教育活动实施方案，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，在9月11日至9月20日组织开展读书班学习活动，在重点学习了习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要和习近平关于“不忘初心，牢记使命”论述摘编的基础上，组织党员党员干部学习了《党章》、习近平总书记系列讲话精神，开展了周誓活动，明确了做一名合格党员的具体要求。安排教职工坚持自学领悟，组织全体教职工开展向新时代楷模张富清学习专题研讨，并从党的思想政治建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等各方面开展了交流发言。校办公室对承担各类会议记录人员进行了业务培训，共同学习了相关公文规范，保证了各类会议记录详实、准确、无遗漏。此项问题已基本整改到位。

三是中心组政治理论学习不经常。

采取的整改措施：

①校党总支重申了中心理论学习组纪律制度，按照既定的理论学习中心组学习制度，认真扎实开展学习活动；

②制定中心组年度学习计划，抓好中心组学习成员的学习，并不定期检查自学笔记，组织开展学习讨论；

③建立学校专项学习记录和中心组学习记录，确定专门记录人员，加强会议记录规范培训，确保记录详实、准确、无遗漏。

整改成效：

党总支制定了理论学习中心组学习制度，制定了学习计划，并按计划开展了集中学习活动5次。不定期检查自学笔记，针对班子及教职工队伍中在思想、工作、作风、纪律等各方面存在的问题，在开展交流讨论的基础上，采取了一些针对性的工作措施。明确了会议记录人员。此项问题已基本整改到位。

4、党员干部教育主阵地作用发挥不充分。

一是对干部教育培训缺乏长远规划。

采取的整改措施：

①组织教职工学习《习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话》，开展研讨交流；

②校委会专题研究我校干部教育培训5年规划，提出实施方案，严格落实，抓好督促落实；

③按照县委组织部安排，对我校制定的干部教育培训年度计划进一步完善。

整改成效：

以上各项措施均落实，此项问题已基本整改到位。

二是培训工作按部就班，缺乏创新，办班形式呆板。

采取的整改措施：

①开展送教下乡活动，组织教师下基层、到部门讲课；

②把课堂讲授与现场观摩教学相结合，学员研讨与大会交流相结合，内容丰富，形式多样。

③聘请市县相关部门领导，省、市党校教授来校授课，安排县级领导、部门领导和行业专业人才作为特邀教师，让他们结合工作实际现身党校课堂授课。

④完善教学布局，优化教学内容，采取案例式与教学基地相结合的模式，突出教学重点，创新教学方式，努力增强教学效果。

整改成效：

8月份以来，组织教职工下基层、到部门讲党课6次；在入党积极分子暨发展对象培训班、脱贫攻坚干部培训班、扫黑除恶专题培训班、宗教政策培训班、基层党组织书记轮训班、科级领导干部“不忘初心，牢记使命”主题教育读书班等一系列专题培训中，聘请市县相关部门领导，省、市党校教授来校授课，安排县级领导、部门领导和行业专业人才作为特邀教师，让他们结合工作实际现身党校课堂授课。坚持做到了课堂讲授与现场观摩教学相结合，学员研讨与大会交流相结合，案例式与教学基地相结合，丰富了教学内容，创新了教学方式，增强了培训效果。此项问题已基本整改到位。

三是教研队伍建设缓慢。

采取的整改措施：

①加强师资队伍建设，开展“名师工程”。

②加大教师培训力度，以培养青年教师为重点，推出一批有影响力的名师。

3向组织人事部门呈报招录计划，选调和招聘1-2名研究生充实到党校教师队伍。

整改成效：

围绕“名师工程”建设，今年共选派2名教师先后3次参加省市党校举办的教师培训；围绕省市党校系统理研会征文、在全党开展的“不忘初心，牢记使命”主题教育、县域经济社会发展开展了3次调研活动，并对调研成果进行了专题理论研讨；围绕教学基地教育内涵提升，建立理研小组对我校设立纸沟村党性教育基地的教育内涵，进行了进一步提炼总结完善，培养了基地教学能手2名。8月份向组织人事部门呈报了我校选调1名研究生的报告，正在等待审批。此项问题已基本整改到位。

（二）组织建设和作风建设方面

1、领导班子民主生活会态度不严肃。

采取的整改措施：

①将本次县委巡察我校反馈意见整改工作列入省委第十巡视组巡视陇县整改专题民主生活会和“不忘初心，牢记使命”专题民主生活会内容，明确要求，今后召开民主生活会，必须严肃认真，开出成效，做到有方案、有准备、有要求。会前要开展广泛征求意见、开展谈心谈话活动，会上深刻对照检查，真枪实弹开展批评和自我批评，提出整改措施，扎实整改。

②在召开“不忘初心，牢记使命”专题民主生活会时，严格按范围要求参加，精心制定方案，校领导要以普通党员身份参加组织生活会，支部班子成员突出批评和自我批评，认真对照检查，切实查摆问题，解决问题。

③针对班子民主生活会查摆的问题，建立问题台账、整改台账。

④针对制定的整改措施和台账，逐项抓整改，并将整改情况及时公开公示，接受监督。

整改成效：

按照县纪委监委、县委组织部统一安排，在召开省委第十巡视组巡视陇县整改专题民主生活会和“不忘初心，牢记使命”专题民主生活会时，我们严格按照召开专题民主生活会要求，将本次县委巡察我校反馈意见整改工作列入两个专题民主生活会内容，会前开展广泛征求意见、开展谈心谈话活动，突出批评和自我批评，切实查摆问题，会前深刻自查反省，精心撰写对照检查材料，严格按程序审阅把关。精心制定方案严格按照班子民主生活会范围、程序逐步进行。会上认真对照检查，真枪实弹开展批评和自我批评，提出具体明确的整改措施。针对班子民主生活会查摆的问题，建立问题台账、整改台账。对照整改措施，落实责任和期限，逐项抓整改，并将整改情况及时公开公示，接受监督。此项问题已基本整改到位。

2、选人用人程序不规范。

采取的整改措施及成效：

①严格按照陕西省委“三项机制”规定及市委、县委制定的落实意见，重新组织班子成员认真学习了校党总支党内议事规则和决策程序，严格选拔推荐程序。

②加强班子成员学习教育，从思想政治上树牢民主集中制原则，确保今后议事决策严格遵守党内法规规定。

3开展会议记录规范管理培训，做到了会议记录详实、准确、无遗漏。

3、党支部自身建设薄弱。

一是支委换届选举不及时。

采取的整改措施及成效：

①校党总支已研究，提出党支部人选。召开党员大会选举通过。

②已上报上级党组织待批示。

二是党的建设责任缺失，对发展党员工作不重视。

采取的整改措施及成效：

①召开校党总支会议，学习上级有关文件精神，明确了工作任务，落实总支成员工作责任。

②研究我校党员发展工作，制定党员发展计划，并认真实施。

三是党员日常管理不严不实，“三会一课”制度执行不到位。

采取的整改措施及成效：

在党总支统一部署下，校机关党支部组织全体党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党支部工作条例、党员管理有关法规，开展研讨，加强党员思想教育；明确支委分工，落实责任，坚持定期开展“三会一课”，按季度要求扎实开展主题党日活动，严格落实支部书记讲党课要求。按要求开展党员积分制管理。按照发展计划，已接收党员1名，确定发展对象1名。此项问题已基本整改到位。

四是组织生活会质量不高，流于形式。

采取的整改措施及成效：

①按照《中国共产党党支部工作条例》有关规定，作好会议准备，记好会议纪录，对存在的问题及时整改，严格执行党的组织原则和工作纪律，确保组织生活会见人见思想，触及灵魂深处，深化初心使命，担当作为和讲奉献；

②计划在今年年度的组织生活会认真开展对照检查并开展民主评议党员活动，班子成员要带头开展对照检查，开展批评与自我批评，要真正起到效果。

五是党费收缴不及时。

采取的整改措施及成效：

按照党费收缴管理办法，每月及时收缴党费。。

4、党建日常工作不规范。

一是会议记录简单。

采取的整改措施及成效：

严格按照会议记录要求，记好各类会议记录。对各类会议、学习采取分类别方式记录，要详实记录会议中的重点关键环节，严格执行重大讨论事项参会人员签字确认程序。

二是党建工作资料和业务工作资料整理混乱。

采取的整改措施及成效：

分类整理档案资料，按照档案整理标准要求，党建资料建立专档，建立名目。

（三）纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1、落实党风廉政主体责任意识不强，对党风廉政建设工作缺乏总体部署。

采取的整改措施：

①认真学习县纪委监委年初下发的党风廉政责任制工作安排及相关文件，召开党总支会议，研究部署我校2019年度党风廉政建设工作，落实我校党风廉政及反腐败斗争责任制，分解落实党风廉政及反腐败斗争各项责任。

②总支成员认真履行党风廉政建设责任，与科室负责人签订党风廉政建设责任书。

③加强过程管理，落实好总支书记第一责任人职责。

④将党风廉政及反腐败斗争延伸到教学理研当中。

整改的成效：

按照县纪委监委安排，在前期研究部署和分解落实党风廉政建设及反腐败斗争责任制的基础上，全面落实党风廉政建设“两个责任”；在每一期干部培训班上均设置党风廉政建设及反腐败斗争有关课程，开展廉政警示教育；校党总支书记坚持开展警示提醒谈话、开展班子专题廉政教育；各科室负责人坚持经常性检视落实党风廉政建设工作措施，确保各项措施落到实处。

2、党校制度建设不严，执行力不强。

采取的整改措施及成效：

坚持经常性违法违纪典型案列教育，先后开展了以“何宏年、刘怀亮”案、以“王存祥”及陇县原交警大队长案、曹家湾镇流曲村违纪案等警示教育，尤其在国庆中秋双节前后，自觉运用“四种形态”事例对干部职工进行警示教育。组织教职工学习党校各类管理制度，明确工作职责及岗位重点，抓好教职工思想教育；各科室加强科室人员管理，坚持督办督查制度，确保工作实效，认真履行请销假制度。

3、中央八项规定精神不到位。

一是没有制定具体贯彻落实中央八项规定精神的安排、措施和办法。

采取的整改措施及成效：

进一步完善了县委党校关于贯彻落实中央八项规定实施意见，抓好落实；加强教职工思想教育，严格落实既定的实施意见。

二是公务租车审批不规范。

采取的整改措施及成效：

严格执行县公务用车管理办法，规范公务租车审批。

三是未按政策规定计提工会经费。

采取的整改措施及成效：

按照上级工会关于工会会费提取精神，已整改落实到位。健全工会经费管理，做到账目管理规范有序，合法合规。

四是值班补助发放不符合有关规定。

采取的整改措施及成效：

已收回不符合规定的补助。

三、下一步工作打算

（一）强化党的意识，坚定理想信念。把思想建设摆在抓党建严纪律促发展工作的首要位置。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持重点学与一般学相结合，集体学和自学相结合，全面学和具体学相结合，全面领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届四中全会精神，筑牢理想信念根基；以焦裕禄、谷文昌、杨善洲等先进典型为标杆，以赵正永、钱引安、王存祥等严重违纪违法案件为反面教材为镜鉴，进一步深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，扎实做好“规定动作”，确保各项规定要求落到实处；强化学以致用，切实做到学懂弄通做实，真正将学习的成果体现在党校工作的各个方面和全过程，为全县经济社会持续健康发展提供强劲思想动力和智力支持。

（二）突出党校特色，坚持党校姓党。党校因党而立、因党而办、因党而兴、因党而强。党校姓党是党校工作的根本原则，是党校最鲜明的政治特征、最突出的政治优势、最闪亮的精神气质。突出党的特色，就是要树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决落实“两个维护”。党校的一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都要坚持党性原则，都要以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，切实做到党中央和县委要求干什么，县委党校就坚定不移干什么。要牢牢把握党校工作的正确政治方向，时时刻刻严守党的政治纪律和政治规矩，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，以实际行动宣扬党的理论方针政策、维护党的威信、维护党中央权威、维护党校形象。

（三）突出主业主课，强化理论武装。一要要突出抓好马克思主义经典原著的学习教育，坚持原原本本学原文、悟原理，原汁原味读原著、悟真经，使铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当成为必备素质；二要把马克思主义中国化的最新成果作为理论教育的中心内容，坚定各级干部坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信；三要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论教育的重中之重，让新思想进教材、进课堂，更好地用新思想武装头脑、指导实践、推动工作，真正做到学而信、学而用、学而行；四要加强以理想信念、党的宗旨、党史国史、革命传统、道德品行、法治思维、反腐倡廉、党章党规党纪等为主要内容的党性教育和核心价值观教育，使之成为党员干部涵养心性的必修课；要挖掘、开发、总结、宣传好我县的党史国史资源，使之转化为党性教育的生动实践课堂。保质保量完成党员干部教育培训的新任务。

（四）夯实工作责任，提升工作水平。巡察中反馈的好多问题，都是由职责不明、责任落实不到位造成的，校党总支肩负做好党校各项工作的主体责任，党总支书记为第一责任人。为此，校党总支多次召开会议，对本单位机制体制、人员分工、岗位职责、工作任务、制度措施等各方面工作进行多次谋划研究、安排部署，使各项党校工作逐步走上规范化、程序化、标准化，全面提升了工作水平。尤其对各项整改任务，责任领导自觉自己摆进去，都能亲力亲为抓协调、抓督促、抓落实，坚持问题不解决绝不放过、整改不到位绝不松手。

（五）夯实清廉之基，争当纪律表率。一是教育引导班子成员自律自警。一把手率先垂范，严于律己、廉洁从政，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对照党章党规党纪，不断净化班子成员的思想、校正班子成员的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉；认真贯彻学习廉洁自律准则和纪律处分条例，时刻把党和人民利益放在首位，引导干部职工遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，做到自重、自省、自警、自励，抵得住诱惑、经得住考验，不沾腐、防侵蚀，做思想干净、作风干净、行为干净、关系干净的公职人员，永葆清廉本色。二是完善干部监督机制。严格遵守中央八项规定，加大党务校务公开力度，将监督的重心聚焦到领导干部掌权用权上，实现经费开支的公开透明，坚决抵制借公务活动挥霍公款，尤其是假公济私行为，全面促进权力在阳光下运行的制度建设，筑牢拒腐防变的政治底线、政策红线。

中共陇县县委党校

2019年11月28日