2020年10月9日至11月30日，县委第一巡察组对县人大机关进行了巡察，2020年12月30日反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起整改主体责任

县人大机关切实扛起整改主体责任，坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务。

一是严明政治责任，强化思想认识。巡察反馈会后，县人大机关高度重视，机关党支部书记陈天良同志立即组织召开了领导班子会和机关全体干部会，认真学习传达了县委副书记李维芳出席巡察工作反馈会的讲话精神,对反馈的问题认真进行研究分析。组织机关全体党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，深刻领会习近平总书记关于深化政治巡视的重要论述和县委第一巡察组巡察县人大机关反馈意见精神，切实增强整改工作的思想认识。

二是加强组织领导，全面安排部署。为切实加强对巡察整改工作的领导，成立了以常委会党组成员、机关支部书记陈天良同志为组长，办公室副主任刘辉同志为副组长，机关其他科级领导干部为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调，及时解决处理整改工作中的有关问题。并召开专题会议对巡察整改工作进行全面安排部署。要求全体机关干部职工进一步强化学习，提高政治站位，增强大局意识，提高抓好整改工作的自觉性，把整改落实工作作为一项严肃的政治任务，以认真负责的态度，深刻反思，认真整改，真正把整改落实转化为进一步改进作风、推进工作的实际成效。

三是研究制定方案，细化整改措施。针对巡察组反馈的3个方面24个问题，县人大机关及时进行全面梳理、分析原因、反思警醒，结合实际研究制定了《县人大机关关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》和巡察反馈意见整改清单，对巡察组反馈的具体问题逐条进行梳理细化分解，逐项列出问题清单，明确整改措施，确定整改时限，班子成员以上率下，扛起政治责任，带头抓好整改落实工作。

四是强化整改自查，扎实推进整改。机关集中整改工作自2020年12月31日开始，至2021年3月30日结束，为期三个月，分三个阶段推进。在整改中，多次召开机关干部会议对整改工作进行再动员、再部署。并对整改情况进行“回头看”，对重大问题进行分析研究，及时发现问题，解决问题，有力推动了整改工作的顺利进行。

二、坚持问题导向，扎实抓好巡察反馈意见整改落实

按照“照单全收、坚决整改，一改到底、务求实效”的要求，有力、有序、有效扎实进行整改。截止3月底，巡察组反馈的3个方面24个问题已全面整改完成。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及十九大精神不深入”的问题

（1）针对“政治理论学习抓的不紧”的问题

整改落实情况：一是把学习作为一项长期的重要政治任务，将政治理论学习作为提高党性修养、提高工作能力、提升履职水平的重要举措。结合党史学习教育，采取领导辅导学、讨论交流学、心得体会学、机关集体学与个人自学相结合等形式，组织机关干部进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平来陕考察重要讲话精神、《习近平谈治国理政》及《论中国共产党历史》等内容，通过学原文、读原著、学讲话、悟原理，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想内涵实质。二是认真学习十九大报告中关于人大“两个机关”建设重要论述及习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想有关内容，进一步增强了机关干部学习的思想自觉和行动自觉。

（2）针对“主题教育活动学习不扎实”的问题

整改落实情况：持续抓好机关干部思想教育，继续落实“不忘初心、牢记使命”学习制度，按照安排认真扎实抓好机关党史学习教育工作，强化党史知识学习，唤醒党员干部的初心，激发工作干劲，不断巩固提升学习教育成果，引导机关全体干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（3）针对“科级领导干部集体学习工作未开展”的问题

整改落实情况：按照人大机关的工作特点，结合实际，建立了人大机关科级领导学习制度，制定学习计划，按照安排扎实开展集体学习活动。

2.关于“职责作用发挥不充分”的问题

整改落实情况：一是进一步加强学习，强化理论武装，不断增强做好人大工作的方法和本领。二是改进调研方式，提高调研质量。牢固树立群众观念，坚持从群众中来到群众中去的思想路线，在调研工作中做到“四个结合，两个为主”，即直接调查与间接了解相结合，集中调查与平时的情况积累相结合，现场调查与征询群众意见相结合，明查与暗访相结合;听汇报与看现场，以看现场为主，听部门汇报与听代表和群众意见，以听代表和群众意见为主。三是心怀国之大者，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，做到记责于心、担责于身、履责于行，依法行使权力、履行职责。四是围绕中心、服务大局，聚焦群众关心的热点难点问题开展视察调研，以“推进发展、依法监督、保障民生”为主线，扎实做好人大各项工作。

3.关于“意识形态工作落实不到位”的问题

（1）针对“意识形态工作研究不够”的问题

整改落实情况：一是根据工作需要，定期研究人大机关意识形态工作。二是将意识形态工作纳入机关年度重点工作计划，坚决落实党对意识形态工作的各项要求，制定工作责任制实施方案和实施细则，认真抓好落实。

（2）针对“报告制度落实不力”的问题

整改落实情况：一是进一步完善制度，规范报告程序，明确科级领导干部意识形态工作责任，定期听取意识形态工作汇报。二是坚持每年向人大常委会党组汇报机关意识形态工作2次。三是将意识形态工作作为科级领导干部年终述职述廉报告和领导班子民主生活会对照检查的必要内容，加强党员干部对意识形态工作的学习，熟悉掌握意识形态工作要求及内容。

（3）针对“学习氛围不浓”的问题

整改落实情况：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，采取支部集中学、个人自学、党课辅导学、研讨交流学、实地考察学等方式，进一步加强机关干部的学习教育，充分发挥好学习强国平台和陕西干部网络学院平台的作用，引导机关全体干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中全会精神等政治理论和党规党纪等内容，不断增强学习的积极性和主动性，机关干部学习强国的参与率达100%，营造出良好的学习氛围。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风方面

1.关于“干部作风有待加强”的问题

（1）针对“担当精神不足”的问题

整改落实情况：一是引导机关干部增强大局意识，树立政治责任感和工作责任感，自觉围绕中心、服务大局，在思想和行动上与县委、县人大常委会党组保持高度一致，把责任意识和担当精神化为内在品格。二是勇于担当作为，从严从实要求，切实履行自身职责，坚决克服“船到码头”“最后一站”的思想，推动人大工作高质量发展。

（2）针对“信访问题受理转办跟踪落实不彻底”的问题

整改落实情况：一是进一步贯彻落实《信访条例》，畅通信访渠道，发挥人大信访作用，认真落实信访问题受理、转办、跟踪落实工作机制。二是及时受理、登记、转办、处理信访案件，及时督办有关部门切实抓好信访件的办理及答复工作，实现好、维护好人民群众的切身利益。

（3）针对“文风”有待改进的问题

整改落实情况：坚持举一反三，开展文风专项整治，对机关上报的各类文件材料和科级领导干部上交的个人述职报告、党风廉政建设责任制报告进行严格把关，杜绝了态度不端正、互相抄袭的现象。

2.关于“财经纪律执行不合格”的问题

（1）针对“出差审批不到位”的问题

整改落实情况：认真遵守，严格执行差旅费报销制度，对机关干部出差事项进行认真审批，无违规报销差旅费问题的发生。

（2）针对“支出票据附件不全”的问题

整改落实情况：一是严格遵守财经纪律，健全机关财务制度，规范财务支出程序。二是从严审批财务支出，坚持实行“双审双签”制度，杜绝违规审批支出。三是严格公务接待制，不违反中央八项规定及实施细则。四是进一步加强财务人员财会业务知识的学习，提高财务管理水平。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

1.关于“党建工作责任制落实不力”的问题

（1）针对“支部不健全”的问题

整改落实情况：及时制了人大机关党支部公章，并按照支部文件的规范要求使用支部印章，印制机关支部文件。

（2）针对“党支部工作弱化”的问题

整改落实情况：一是加强机关党组织建设，根据《中国共产党党支部工作条例（试行）》要求，规范、严肃党内政治生活，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。二是定期研究安排部署机关支部工作，将党建工作与人大业务工作同部署同落实。三是认真落实党员教育管理和“三会一课”制度，持续开展“周誓”、主题党日活动，全面落实从严治党要求，不断提高党员思想政治水平和党性修养，提升支部战斗力。

（3）针对“支部记录混乱”的问题

整改落实情况：完善党支部“三会一课”、政治学习、组织生活会、民主评议等多项制度，严格按照要求和规范做好支委会、党员大会、党课等各项会议记录等基础性资料。

2.关于“执行党内政治生活制度不严格”

（1）针对“民主生活会不严不实”的问题

整改落实情况：严肃党内政治生活，紧扣主题扎实开展班子专题民主生活会，班子成员结合自身工作、学习、思想实际查摆问题、剖析根源、明确整改措施，按照要求撰写了对照检查材料，并在民主生活会上进行相互批评与自我批评，认真做好会议记录。

（2）针对“党员组织生活质量不高”的问题

整改落实情况：一是把握党员需求，不断增强党内组织生活吸引力，强化党员意识，提高组织生活会参会率。二是创新活动形式，开展周誓、主题党日、观看专题片等形式多样的党员学习教育活动。三是认真开好党员组织生活会，坚持批评与自我批评相结合，切实增强组织生活会的实效。四是认真组织开展党员民主评议，并做好党员积分制管理工作。

（3）针对“讲党课重视不够”的问题

整改落实情况：一是认真学习有关文件精神，提高党员领导干部对讲党课重要性的认识。二是落实党支部书记带头讲党课制度，领导班子成员定期结合党员教育和人大工作实际开展讲党课活动，并按照讲党课计划安排，坚持每季度讲党课不少于一次。

3.关于“落实全面从严治党有差距”的问题

（1）针对“主体责任落得不实”的问题

整改落实情况：一是切实履行党风廉政建设主体责任，专题研究安排部署全面从严治党工作，按照党风廉政建设工作要求，制定人大机关党风廉政建设实施方案和责任清单，明确责任。二是履行职责使命，把“两个机关”建设作为统筹推进新时代人大工作的重要抓手，依法开展监督，推进县委重大决策部署和人大常委会党组重要决议决定落实落细。

（2）针对“压力传导不够”的问题

整改落实情况：一是认真贯彻落实党要管党、从严治党要求，落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”职责，深入推进机关党风廉政建设工作。二是扎实开展廉政建设警示教育活动，教育引导机关全体干部严守党纪党规，树牢纪律法纪底线，筑牢拒腐防变的思想防线。

（3）针对“三重一大”制度执行不规范的问题

整改落实情况：一是领导班子加强对“三重一大”政策内容的学习，认真执行“三重一大”制度。二是完善管理制度和实施办法，对于机关大额支出、机关人事等重大事项和问题召开班子专题会议进行研究决定；坚持民主集中制原则，进一步增强机关评先树优的透明度。

4.关于“干部教育管理抓得不够”的问题

（1）针对“执行考勤制度不严格”的问题

整改落实情况：全面落实党风廉政建设工作责任，进一步加强纪律教育，开展作风整治，完善机关考勤、请销假等方面制度并严格执行，将年度考核和日常督查相结合，进一步严明工作纪律，坚决杜绝了散漫作风。

（2）针对“周誓活动坚持不经常”的问题

整改落实情况：坚持开展周誓活动，进一步强化机关党员宗旨意识，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，将对党的庄严承诺践行到日常工作中，通过重温入党誓词和党员个性化誓词，使全体党员时刻牢记个人职责使命，忠实履行党员义务，为党旗争光添彩。

（3）针对“退居二线领导干部中的党员管理松散”的问题

整改落实情况：进一步加强对机关退出领导岗位党员干部的教育管理，坚持每月组织开展集体学习活动一次，对个别心态消极、作风懈怠的同志，及时进行谈话沟通，切实帮助其转变作风，增强党员意识。

三、坚持严实要求，持续巩固整改工作成果

下一步，我们将继续严格对照县委第一巡察组反馈意见，紧紧盯住整改重点，持续深入抓好后续整改工作，不断巩固扩大巡察成果，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以整改的实际成效推动高质量发展。

（一）强化学习教育，持续夯实理论武装。结合党史学习教育，进一步深入学习贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会等精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉向中央和省市县委重大决策部署看齐。

（二）贯彻全面从严治党要求，持续强化政治担当。突出主体责任，咬住问题不放松，不达目标不罢休，做到全面改、深入改，确保改到位、改彻底，全力做好巡察“后半篇文章”。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治要求，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实履行好党风廉政建设的主体责任。对已完成的整改任务组织开展“回头看”，再督查、再巩固、再提升；对需要逐步解决、长期坚持的，按照既定方案和整改措施持续抓好落实，确保每个问题整改到位、落到实处。

（三）突出举一反三，持续完善长效机制。坚持举一反三，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，用严明的制度、严格的执行，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮，营造干事创业良好环境。

（四）注重成果转化，持续推动陇县发展。把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真贯彻落实县委决策部署，立足人大工作实际，围绕高质量发展，紧扣人民群众需要，认真履职尽责，全力推动“三个陇县”建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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