为妥善处理和解决疑难信访问题，切实保障信访人的合法权益，充分尊重群众的知情权、陈述权、申辩权，规范信访人依法信访的行为，维护社会稳定。陇县纪委、监察局全力实施信访听证终结制度。一是工作思路清。结合实际，及时制定印发了《陇县信访听证终结制度实施方案》，明确信访听证工作原则、范围、方式内容、程序、工作要求。并将信访听证终结制度与协作区查办案件制度结合起来，形成一个有机整体，为信访工作高效开展搭建了平台。二是组织机构强。成立了由县委常委、县纪委书记任组长，县纪委副书记任副组长，其他纪委班子成员和室主任为成员的工作领导小组，负责全县纪检监察信访听证工作的督促、指导、协调工作。日常业务由信访室负责。各乡镇纪委和各部门纪检组，也成立了信访听证领导小组，负责本辖区、本单位信访听证工作的领导和组织实施，就地化解矛盾，把信访问题解决在基层。三是建章立制全。信访听证终结制全程实行“阳光”操作，严格执行九项程序（即：通报调查核实情况；当事人陈述意见，出示证据，提出质疑；解释答复；展开辩论；发表意见；商定初步处理结论，征求意见；深入调查；宣布听证终结处理意见；形成听证终结书面材料，双方当事人和评判人员签字）。同时，制定了信访听证主持人、听证员、记录员职责；信访听证纪律；明确了听证人员的权利、义务。四是考核奖惩严。县纪委、监察局将实施信访听证终结制工作情况纳入年度党风廉政建设责任制考核，并建立健全跟踪监督、奖惩、责任追究等机制，确保信访问题一次解决到位，不留隐患。