近年以来,陇县纪委监委采取“室组镇”联动形式,成功查处陇县城关镇某村原党支部书记张某严重违纪违法涉嫌犯罪案件。这是陇县纪委监委采取“室组镇”协作办案模式办理的典型案例之一。
2021年8月,陇县城关镇纪委收到县纪委转办的反映该镇某村股份经济合作社有关问题线索,镇纪委进行了初步核实,由于该村专业合作社会计账务不规范、账务记载散乱、调查取证难,加之镇纪委工作力量薄弱、专业能力有限,线索核查推进困难。了解情况后,经县纪委监委领导研究同意,成立了由分管副书记任组长、委机关第一、第四纪检监察室、相关派驻纪检组和城关镇纪委为成员的专案组,各成员扬优势补短板,并肩作战、契合互补、通力协作。针对第一、第四纪检监察室实战经验丰富、熟悉纪法政策,遂由第一、四室全程指导谈话、取证等工作,帮助协调办理各项手续;利用派驻纪检监察组熟悉被监督单位业务流程和情况的实际,由相关纪检组及时对接县财政局、县产业办、交通局等部门,精准掌握扶贫项目政策及项目资金拨付、项目建设等情况,及时、准确调取相关书证材料;结合城关镇纪委了解村情及扶贫等项目实施情况,有力配合室组开展工作。专案组通过查阅文件、现场核实、与相关人员谈话等方式,查实该村原党支部书记张某涉嫌挪用扶贫产业专项资金、职务侵占、受贿犯罪问题。2022年1月,县纪委给予张某开除党籍处分,收缴违纪所得80余万元,涉嫌挪用特定款物、职务侵占、受贿犯罪问题及涉案资金移送检察机关审查起诉。针对审查调查中发现的村级专业合作社账务管理不规范、产业扶贫等项目实施缺乏监管等问题,调查组及时向问题涉及村、城关镇政府和相关部门下发了监察建议书,专案组纪检监察室、相关派驻纪检监察组和镇纪委分别及时跟进督导建议办理情况,做细做实审查调查后半篇文章。
张某案件的成功查处,是“室组镇”协作办案模式的有益探索和成功实践。在总结张某案查办经验的基础上,县纪委监委建立“室组地”联合办案工作机制,明确联合办案流程、责任分工、工作机制等。按照“区域就近整合、有利工作开展”的原则,县纪委监委将4个纪检监察室、8个派驻纪检监察组和10个镇纪委划分为4个片区,并设立4个联合办案组,建立实时研判、指导督办、审核把关、定期评查、帮带培训、总结提升等工作机制。
截止目前,县纪委监委采取“室组镇”办案模式,处置问题线索6条,立案5件,党纪政务处分6人。