按照县委统一部署，2018年10月16日至11月30日，县委第三巡察组对我局脱贫攻坚工作进行了巡察。2月28日，反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把整改工作作为践行“两个维护”具体行动

始终把巡视整改作为全局一项中心工作、重点工作来抓，在整改工作过程中对自身问题不回避、不遮掩，“刀刃向内”，推动整改不留死角、问题清仓见底。经局党组会议专题研究，将整改任务进行分解细化，明确了时间节点、责任领导、责任股室、责任单位和责任人，截止目前各项问题已整改到位。

二、严格标准要求一改到底

⑴主体责任落实不到位的问题

问题1.在移民搬迁工作，统筹谋划与统一部署上还存在欠缺，前期易地扶贫搬迁安置房未做到统一规划、统一建设、搬迁群众采取自建、联建方式，建房随意性大。

整改落实情况：严格按照移民搬迁“1+5”配套办法，科学指导各镇开展各项工作，鼓励各镇采取楼房化安置，全面夯实镇政府作为移民搬迁项目主体责任，做到统一规划、统一设计、统一建设，没有新增安置点和出现不符合规划的现象，做到了安置房建设依法合规。

整改完成情况：整改到位

问题2. 旧宅基地腾退复垦慢。

整改落实情况：制定年度腾退任务下达各镇，随时跟进督导检查工作落实，按照腾退、收回、拆除、复垦的步骤压茬推进，坚持能拆尽拆、能复尽复，确保旧宅基地腾退复垦工作全面完成。

整改完成情况：整改到位

⑵监督责任落实不到位的问题

问题3：个别安置点项目前期手续有缺项。除八渡镇区集中安置点各项手续不齐全，其余安置点缺少项目选址意见书。

整改落实情况：我局严格按照项目管理相关要求，完善项项目手续。我局积极与住建部门对接，我县部分安置点属于集体土地，不是以划拨方式进行,对于属于规定范围内，以划拨方式提供国有土地使用权的安置点严格安要求，督促相关镇及时补办选址意见书，目前各镇已完善到位。

整改完成情况：整改到位

问题4：个别安置点项目竣工验收报告和备案表资料不健全规范。比如，碧水湾安置点的竣工验收报告中无验收结论，五方责任主体单位盖章不全。

整改落实情况：我局严格按照工程竣工验收相关程序要求，督促曹家湾镇对于碧水湾安置点的竣工报告及时完善，出具验收结论，要求督促各参建主体，进行签字盖章，及时报备，完善验收程序，目前已整改到位，做到资料完善规范。对于个别安置项目竣工验收报告和备案表尚未出具的安置点，我局督促各镇完善竣工验收资料，报住建局审核，并积极与县住建局对接，已按照要求，及时出具了竣工验收报告和备案表。

整改完成情况：整改到位

问题5：个别安置点基础设施配套尚未到位。东南镇田党小区安置点道路、排水、绿化等基础设施配套工程。

整改落实情况：结合搬入地原有设施，统一组织进行专业规划设计，为每个搬迁点补齐水、点、路、讯等基础设施以及学校、卫生室、服务中心等公共服务设施，实现基础设施互联互通、公共服务共建共享，为搬迁群众创造了良好的生产生活条件。东南镇田党小区完成水电路基础设施已全部配套到位，目前绿化工已全面到位，达到易地扶贫搬迁安置房标准要求。目前全县所有集中安置点均已配备到位，搬迁群众已搬迁入住。

整改完成情况：整改到位

⑶责任担当落实不到位。

问题6：安置点后期管理不到位，目前还存在安置点搬迁入住、氛围营造不浓厚和后续管理工作仍需进一步完善。

整改落实情况：创新管理模式，完善服务体系，扎实社区党建基础，建立健全各项长效机制，为全县每个安置点配建新时代文明实践中心，健康促进中心，日间照料中心，物业社区管理中心，进一步提升安置点公共服务能力。制定下发《关于印发陇县易地扶贫搬迁“三问三解三促进”春季行动方案的通知》，围绕实际入住率、拆旧复垦率、稳定脱贫率、群众融入度等“三率一度”等关键指标要求，在全县范围开展了问需于民、问计于民、问效于民”遍访活动，营造了良好的气氛和进行宣传了移民搬迁政策。

整改完成情况：整改到位

问题7：部分镇在中省检查反馈出来的达标资料不规范，搬迁户政策知晓率不高的问题。

整改落实情况：一是各镇严格按照《贫困退出认定存档资料清单》和《易地扶贫搬迁达标认定存档资料清单》规定，逐项细致核查，逐级完善档案资料，目前档案资料已按要求规范整理到位。二是统一制作的社区标识，标识要遵循美观、庄重、大方、醒目的原则，安置楼楼牌、单元、门牌标识要按照标准要求进行悬挂，做到醒目、规范。三是在安置点的醒目位置，介绍安置房投资建设基本情况，制作墙体宣传标语，营造浓厚宣传氛围。

整改完成情况：整改到位

三、巩固提升易地扶贫搬迁工作质量

2019年是易地扶贫搬迁工作质量提升之年，我局将围绕实际入住率、拆旧复垦率、稳定脱贫率、群众融入度“三率一度”等关键指标强化工作举措，突出问题导向，下足绣花功夫，以钉钉子的精神，进一步夯实搬迁群众稳定脱贫、逐步致富的基础，实现“搬得出、稳得住、能致富”。

⑴提升搬迁群众的融入度。逐步完善搬迁安置社区治理体系,妥善解决搬迁群众入住后的生产生活服务保障问题.以搬迁群众最关注、最直接、最应该而又能办到的事为抓手,积极协调落实社会保障政策,做好易地扶贫搬迁群众的户口、入学,就医,农业补贴,养老保险,低保等社会政策衔接工作,加快推进安置房确权登记发证工作,为群众生产生活提供便民服务、权益保障。强化新民风建设,开展形式多样的社区活动,促进搬迁群众安居乐业,不断提升群众的满意度，满意度达到100%，实现“搬得出、稳得住、能致富”。

⑵完成旧宅腾退复垦任务。按照“坚定拆、分类拆、政策引导拆”和“一户一宅”的原则，分类施策，对居住在灾害隐患点和住房不安全的搬迁户，切实做到即搬即拆即腾，确保群众生命财产安全。按照“宜耕则耕、宜林则林、宜草则草”的原则，加快推进旧宅基地复垦、生态修复。实现全县“十三五”易地扶贫搬迁对象旧宅基地全部腾退复垦到位，腾退率达到100%。

⑶坚决彻底做好问题整改。以中央专项巡视反馈问题为重点，始终坚持并不断强化正确的问题导向,多渠道,全方位的了解发现问题,汇聚各类问题反馈,对照检查,剖析原因,通过问题透视认识差距、工作不足和责任、政策,工作“三落实”不到位的问题,举一反三,深挖根源,真改彻改,通过整改解决问题,提升水平,保证效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0917-4601669

电子邮箱:lxgtzyj4601779@163.com

陇县自然资源局党组

2019年4月15日