中共陇县教育体育局党组

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陇 县 教 育 体 育 局

陇教体发[2011]81号

关于在教育体育系统党员管理干部中开展群众

观点和群众立场主题教育活动的实施方案

各乡镇人民政府、关山管委会，局直各单位：

为牢固树立“以人为本、执政为民”理念，在教育体育系统积极营造“以人为本，从教为民”的教育理念和良好氛围，进一步加强和改进广大党员教师思想和工作作风，促进教育体育事业和谐快速发展。根据县委《关于在全县党员干部中开展群众观点和群众立场主题教育实践活动的实施意见》（陇办发[2011]37号）和陇纪发[2011]31号文件精神，结合教育体育系统实际，特制定本实施方案。

一、目标要求

全面贯彻落实科学发展观，以学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的讲话精神为主要内容，切实加强群众观点、群众路线、群众立场教育，引导广大党员教师特别是管理干部不断增强责任意识、为民服务意识和廉洁从教意识，把以人为本、从教为民的理念贯彻落实到各项教育教学工作中，努力实现全系统党员教师思想和工作作风的进一步好转，为推动全县教育体育事业和谐快速发展提供坚强的政治保证。

二、范围和对象

全系统管理干部及党员教师，重点是中小学、局直单位管理干部。

三、时间安排及实施步骤

全系统主题教育活动从6月初开始，到7月底结束，分四个阶段实施：

1、学习动员阶段（6月2日至6月7日）。各乡镇、各单位结合各自实际，学习传达文件精神，成立领导机构，研究制定主题教育活动实施方案和活动载体，召开党员教师动员大会，部署安排。

2、实施阶段（6月8日至6月25日）。实施开展集中学习活动，深刻领会文件精神；开展“下班组、访学情、解民忧、办实事”专题调研活动；开展“六个一”和“五查五看”，结合新形势下教育教学工作的新情况、新特点，建立健全服务师生、服务学生家长和保障师生权益的长效机制。

3、提高阶段（6月26日至7月22日）。广大党员教师和管理干部树立“群众利益无小事”的观念，深入年级组、教研组，选择反映问题最突出、最困难的教师去关心、去帮扶，着力解决师生及学生家长最关心、最直接、最现实的利益问题。

4、总结阶段（7月23日至7月28日）。巩固提高群众观点和群众立场宣传教育活动成果，树立典型，宣传典型。

四、工作任务

1、广泛开展学习讨论。要采取集中学习辅导与个人自学相结合、学习交流研讨与解决具体问题相结合等多种形式，进行深入系统地学习。重点学习胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上的重要讲话和《人民日报》系列评论；省、市、县委领导在各级纪委全会上的讲话；学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》；省、市“十二五”规划纲要等重要文件。

各乡镇、各单位要在深入学习的基础上，广泛开展研讨，具体做到“六个一”：组织开展一次集中学习讨论活动；管理干部紧扣“以人为本、从教为民”讲一次廉政党课；开展一次正反典型教育活动；组织党员教师围绕“如何贯彻群众观点、群众路线和群众立场，增强服务意识和责任意识，推动教育均衡发展”等问题，开展一次大讨论；每个党员教师撰写一篇心得体会；组织一次群众观点、群众路线和群众立场理论教育知识测试活动。各乡镇、局直各单位要将“六个一”中的“廉政党课教案”、组织大讨论发言纪录、校级领导心得体会、知识测试试题样卷等资料于6月15日前报局领导小组办公室。

2、认真查找整改存在问题。组织全体党员教师特别是管理干部认真进行对照检查，重点开展“五查五看”：一查群众观念是否牢固，看有无不尊重群众、不相信群众，对群众感情冷漠、态度生硬、方法简单等问题；二查决策是否切合实际、群众是否满意，看有无不顾群众意愿、损害群众利益的行为发生；三查工作作风是否扎实，看有无形式主义表现及庸、懒、散、满、浮、虚等问题；四查是否严格按照法律法规和政策开展工作，看有无官僚主义和特权思想，或违规操作、违法治教、粗暴执教等问题；五查是否做到廉洁勤教，看有无贪图享乐、奢侈浪费现象及与教工争利甚至以权谋私等问题。要对查摆出来的问题，明确任务，制定措施，认真整改，不断增强履行职责的能力，提高新形势下做好群众工作的本领。各乡镇、各单位于6月26日前将整改方案报局领导小组办公室。

3、着力为群众解难事、办实事。广大党员教师特别是管理干部要在积极参加学习讨论、认真查找问题的同时，把活动重点放在实践上，结合庆祝建党90周年活动和深化“为民服务、创先争优”活动，组织党员教师深入处室、年级组开展“下班组、访学情、解民忧、办实事”专题调研。要有组织、有针对性的深入学生家庭、教职工中，通过入户走访、个别座谈、听取汇报等多种形式，准确掌握群众、教职工、学生的所思、所忧、所盼，深入分析存在问题，集中解决群众反映最强烈的问题。每名管理干部要牵头至少解决一个实际问题，切实为群众解难事、办实事。

4、切实改进工作作风。继续抓好纪律作风整顿，落实和完善岗位责任制，强化法律法规、教育政策知识培训，促使党员教师和管理干部知法守法、依法执教。把治理庸散懒问题作为加强党员管理干部作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气，着力解决管理干部作风不正、行为不廉、能力不强等问题。

5、健全完善长效机制。各乡镇、各单位要着眼于建立完善“以人为本、从教为民”的制度体系，认真总结主题教育活动中创造的好做法，好经验，结合新形势下群众工作的新情况、新特点，积极创新管理方式，建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的长效机制，实现群众工作的制度化、规范化、科学化、常态化。要加大党务公开、政务公开、校务公开力度，保障师生、家长的知情权、参与权、表达权和监督权；完善民主测评、社会评议、民意调查、社会矛盾化解等机制，进一步密切党群干群家校关系。

五、工作要求

1、加强组织领导。为了确保主题教育活动顺利开展，取得实效，教育体育系统成立由局党组书记任组长，党组副书记、局长任副组长，局班子成员及纪检室、人事股负责人为成员的群众观点和群众立场主题教育活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局纪检室，纪检室主任王和平兼任办公室主任，具体负责日常工作。各乡镇、各单位也要建立健全组织机构，明确责任人，具体负责抓好此项活动，要按照县局的统一安排和要求，制定具体工作方案，落实工作责任，保障教育活动扎实有序开展。

2、突出教育重点。领导班子和管理干部作为主题教育活动的重点，要充分发挥示范带头作用，切实把维护群众的根本利益和推进全县教育发展作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，真正为党员教师起到表率作用。

3、抓好工作结合。要把开展主题教育活动与局党组安排的纪念建党90周年十项活动结合起来，要与创先争优活动结合起来，要与提升教育教学质量等重点工作结合起来，统筹推进各项工作。

4、强化监督检查。县局主题教育活动领导小组办公室要加强督促检查，强化查究问责，对活动开展不重视，工作作风不扎实，剖析整改走过场，群众测评不满意的，责令补课，延期开展教育活动。县局将把各乡镇、各单位主题教育活动开展情况纳入年度目标责任制考核范围。

各乡镇、各单位要把群众观点和群众立场教育活动的开展情况形成书面总结，于7月28日前上报县局群众观点和群众立场教育活动领导小组办公室。

二〇一一年六月三日