一、推行领导挂牌群众点名接访制度，各乡镇、各部门必须做到：

“六有”。 即：

有组织机构；

有专门的接待室；

有牌子（悬挂“信访接待室”的牌子）；

有1-2名专职接待员；

有制度流程和台帐；

有档案（信访案件一案一卷，专卷保存），

“三统一”。 即：

统一接待流程；

统一台帐表格；

统一公示牌和制度牌（在公共场所悬挂）。

二、严格实行点名接访责任制

一是首问负责制。点名接访制度实行首问负责，第一个被点名的领导干部，要将所接访的案件负责到底。即使不属于自己分管的范围，也要协调相关方面，使问题得以解决。对群众点名接访反映的问题，点名接访制度规定了登记、备案、处理、回复等程序，根据问题的难易程度，规定了办理的期限，接访后必须限时办结。

二是初信初访责任制。对初次来信来访群众，接待领导要及时提出处理建议并送主要领导审批，对领导已有批示的信访件要及时按照批示分类办理，坚持一查到底，一次性解决反映的问题，保证来访群众的合理诉求得到满意答复。

三是主管领导负责制。针对信访人反映的问题，按照领导班子成员的业务分工和工作包抓片区，以归口管理的原则确立信件主办人，由主办人对承办的信访件实行“四包”，即：包调查、包信访问题解决、包做思想疏导教育、包息诉罢访。

四是限时办结制。接到群众的反映信件后要在规定时间内及时办理。避免因群众急于得到答复出现越级访和集体访。 1、信访件一般应在30日内办结，并视情况将办理结果答复信访人。2、情况复杂的，可以适当延长时限，在60日内办结。3、重大信访件不超过三个月办结，特殊情况经县纪检监察机关批准可延长期限。4、对交办的信访事项，需立案处理的应当自收到之日起六个月内办结，并将办理结果报告上报县纪委，不能按期办结的，应当向县纪委说明情况。

五是双向承诺制。对署实名举报或来访群众，属于纪检监察范围内的，接访当日和信访人签订《群众点名接访实名举报双向承诺书》，明确信访人和接访人的权利、义务和责任，确保依法、有序接访。

六是责任追究制。在领导挂牌群众点名接访制度的实施过程中，因接访人态度生硬、责任心不强、调查不细致、处理不到位、办理不及时，推诿扯皮，对在点名接访工作中应受理的信访事项不受理，受理后久拖不决，超过办结时限并且多次督办未果，或因处理不到位而造成越级访或恶性事件的，将依照责任追究办法，严格追究本部门、本单位主要领导、分管领导和相关责任人的责任。　　

三、点名接访工作主要流程

1、接待来访

2、登记（填写登记表、双向承诺书）

3、呈报阅批（填写审批表）

4、信访（案）件的办理（填写主办人表）

5、办结审结（填写办理情况表、调查报告、处理意见）

6、回复或者回访（填写回访表）

7、反映情况

8、统计分析

9、立卷归档（信访案件专案专卷）