根据县委统一部署,2019年10月18日—12月18日,县委第二巡察组对县统计局党组进行了巡察。2020年1月16日,县委第二巡察组向县统计局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、以“刮骨疗毒”的决心，坚决抓好反馈问题整改

县委第二巡察组向县统计局党组反馈了巡察意见,指出关于党的政治建设和思想建设、党的政治建设和作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利3个方面存在的22个问题,并提出了整改要求。收到巡察意见反馈后,局党组第一时间成立了由党组书记董克礼任组长的整改工作领导小组,研究部署和统筹推进巡察整改工作，及时制定《县统计局党组关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案的报告》和《整改落实工作责任分解表》,明确问题清单、整改举措、责任领导、责任单位以及完成时限。

局党组把巡察整改作为最大的政治任务，始终站在对党负责、对人民负责的高度，充分认识县委巡察的重要性，深刻领悟抓好整改落实的紧迫性，珍惜巡察反馈的成果，珍惜干事创业的氛围，力促全局党员干部思想上更清醒、信念上更坚定、工作上更务实，让社会各级感受到巡察为我们带来的实实在在的变化。对于巡察组反馈的问题，党组主动承担，绝不推卸责任;始终把关注点、聚焦点放在着眼未来、促进整改、解决问题上，多从自身看问题，多从主观找原因，始终做到不回避、不遮掩。

局党组始终以最严肃的态度、最务实的作风、最坚定的信念，聚焦病灶，对症下药，确保全部整改到位。及时制定《县统计局党组关于县委第二巡察组巡察反馈意见整改方案的报告》和《整改落实工作责任分解表》,局党组书记牵头，成立整改落实工作领导小组，局党组成员、相关股室负责人主动参与，确保每一项问题整改都能对整改落实工作牵头抓总、全面负责;紧扣县委巡察组反馈的问题，明确时限、制定措施、靠实责任，迅速整改落实。经过3个月的整改，反馈的22个问题都已整改到位。在整改过程中制定及修订规章制度17项，落实整改措施22条，开展提醒谈话4人。召开巡察反馈问题整改专题民主生活会；班子成员对标找差，深刻反思，查摆问题，提出具体可行的整改意见；班子成员之间坦诚布公，开展批评与自我批评；达到了红脸、出汗的效果。4月15日，局党组召开巡察反馈问题整改研判会，对照反馈的22个问题，对拟定的整改措施和涉及问题整改负责人逐项汇报了整改落实情况；班子成员对标研判，经过研判，统计局党组涉及的22项问题全部整改到位。

二、担当作为，巡察反馈意见全面整改落实

（一）政治建设和思想建设方面

1.关于“理论学习不重视，思想建设工作薄弱”方面涉及问题整改情况

（1）关于“党组中心组学习未坚持”整改落实情况。一是召开局党组会议专题研究讨论,明确年度党组理论中心组年度学习计划，制定班子成员年度学习目标，提高全体班子成员政治素养和思想认识。二是加强全局干部的学习教育，严格执行周一集体学习制度、固定主题党日学习等,提升全局党员干部政治意识。三是制定党组理论中心组《2020年党组中心组学习计划》和《党组中心组学习制度》。

（2）关于“学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不深入、不扎实，形式单一”的问题整改情况。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神列入年度学习计划，加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习。二是制定《2020年统计局党建工作要点》和《2020年度党组中心组学习计划》，不断提高学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的自觉性。三是联系统计工作实际，学习贯彻全市统计工作会议精神。

（3）关于“意识形态工作落实有差距”的问题整改情况。一是要重视意识形态工作，局党组定期研究和部署意识形态工作，并列入2020年党建工作要点的重要内容。二是成立局意识形态工作领导小组，制定工作方案。三是抓好学习强国平台的学习，在机关会上通报了2020年个人学习积分情况，进一步强化平台学习使用率。

2.关于“抓党建工作思想认识不够”方面涉及问题整改落实情况

（1）关于“重业务轻党建”的问题整改情况。一是制定《党组理论中心组2020年党组中心组学习计划》和《党组中心组学习制度》,通过坚持学习，提高党组领导成员对党领导核心作用的认识，把党建工作作为引领全局各项工作的首要任务，做到有计划、有记录、有实效。二是完善了《党组部署党建工作制度》，每月召开党组会议专题讨论党建工作。三是切实加强局党组对党建工作的领导和指导，明确了由局党组书记董克礼同志负总责、党组成员边江同志具体分管党建工作，其它班子成员抓分管领域的党建工作。

（2）关于“抓党建工作被动应付”问题的整改情况。一是健全机关党建工作责任制。党组主要领导同志是党建工作的第一责任人，把党建作为全局整体工作的首要任务，统筹安排，定期研究;其他党组领导同志也要按“一岗双责”的要求，积极支持和配合做好分管联系领域党建工作，形成党建与业务工作齐抓共管的责任机制。二是下发了《统计局领导班子成员分工的通知》，明确了班子成员包抓党建工作的要求，落实党建工作责任。

（二）组织建设和作风建设方面

1.关于“党内政治生活不严肃”方面涉及问题整改落实情况

（1）关于“民主生活会不规范”的问题整改情况。一是强化学习，提高认识。认真学习《党章》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，增强党性修养。二是制定了《党组民主生活会制度》，严格民主生活会召开程序，广泛征求意见，亲自撰写个人对照检查材料。

（2）关于“组织生活召开不规范”的问题整改情况。一是制定了《组织生活会制度》。二是严格按照组织生活会程序，确保组织生活会的参会范围、对照检查材料落实到位。三是下发了《机关支部委员工作分工及职责通知》的文件，明确支部委员工作要求，确保组织生活规范有序。

（3）关于“日常管理不严”的问题整改情况。一是修订了机关纪律、财务等8个方面的制度。二是不断充实完善《陇县统计局机关干部考核管理办法》，对照年度目标任务，细化工作考核，强化对股室、个人绩效管理,用激励机制助推干部执行力。三是加强监督检查、不定期抽查，对工作做的不到位的人和事提出批评、指导意见。

2.关于“履行党建主体责任不到位”方面涉及问题整改落实情况

(1)关于“党建年度工作总结与实际工作开展不符”的问题整改情况。一是结合全县党建工作要点，制定《统计局党组2020年党建工作要点》。二是对照全年工作计划，认真抓好落实。三是加强对工作完成进度的督查，及时查漏补缺，确保全年计划顺利完成。

（2）关于“会议记录不规范”的问题整改情况。一是修订了《陇县统计局工作人员岗位职责分工及考核办法》明确行政文书、党组文书业务分工，做到专人专职。二是加强文秘岗位业务学习，提升业务技能。三是规范党组会、局务会等会议召集、召开、议事程序，做到参会人员符合规定，文书记录详实。

（3）关于“党员教育管理不到位”问题的整改情况。一是制定了《支部党员学习教育计划》，明确工作目标。二是充分利用好“三会一课”，抓好干部网络和学习强国平台的学习，丰富党员教育形式。三是认真开展积分管理，按照积分制管理方案，落实积分管理的各项工作。四是发挥机关支部、工会的职能作用，加强与干部职工的情感沟通，积极组织干部职工开展疫情防控和创文创卫等活动。

（4）关于“‘三会一课’制度落实不严”问题整改情况。一是及时召开机关支部支委会，明确支部委员分工，下发《机关党支部委员工作分工及职责的通知》文件，督促支委认真履职，积极主动开展工作。二是严格落实“三会一课”工作制度。三是制定了年度支部工作计划、党员学习计划、领导班子成员讲党课计划。四是坚持周誓活动，召开支部会3次，上党课一次。

3.关于“民主集中制执行不严”方面涉及问题整改落实情况

（1）关于“‘三重一大’议事规则未按要求落实”问题的整改情况。一是修改和完善了局党组《议事规则》和《党组民主集中制度》，严格遵守党章党纪，党组成员要带头执行局党组的各项制度，“三重一大”事项，必须由局党组集体研究决定。二是充分发扬民主，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，严格履行职责。

（2）关于“末位表态落实不到位”问题的整改情况。一是修改和完善了局党组《议事规则》，规范重大事项议事规则。二是认真执行相关制度，严格遵守一把手末位表态等相关规定。

(三)纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于“抓党风廉政建设力度不够”方面涉及问题整改落实情况

（1）关于“党风廉政建设主体责任落实不力”问题的整改情况。一是制定了《党组部署党建工作制度》和《党组廉洁自律制度》，严格落实局党组主体责任、党组书记第一责任人责任，党风廉政建设与业务工作同安排、同部署，自觉承担党风廉政建设的政治责任和领导责任。二是局党组与领导班子成员、各股室负责人分层签订了《党风廉政建设及反腐败工作责任书》，落实责任、明确职责。三是开展经常性廉政教育。组织党员干部学习县纪委十六届第五次全委会工作报告和乔锦仁同志的先进事迹，引导全体党员干部遵纪守法，积极履行职责。

(2) 关于“监督责任落实不到位”问题整改情况。一是制定了《统计局工作人员岗位职责分工及考核办法》，修改完善党组、机关支部和财务各项工作制度，明确了机关人员工作任务。二是由分管领导牵头，针对安排的重点工作、重点岗位的工作完成情况，进行督促检查，完成较差的开展谈心谈话。三是坚持领导带头、严格责任落实，对重点工作、中心工作以及执行纪律情况严格督查考核，紧盯重点人和事，严格执纪问责。四是确定专人负责，对监督检查过程资料进行整理归档，确保工作过程记录详实。

2.关于“执行中央八项规定精神不严格”方面涉及问题整改落实情况

（1）关于“公务接待制度执行不严”问题的整改情况。一是学习了2016年两办下发的《陇县公务接待管理办法》、中央八项规定等相关纪律制度。制定了《陇县统计局公务接待管理制度》和《局党组“双审会签”财务管理制度》。二是对反馈的2017年公务接待超范围陪餐问题，按照《陇县公务接待管理办法》，进行核查。三是严格执行《陇县统计局公务接待管理制度》，分管和业务人员认真审核，层层把关，超标准部分严格不予报销。

（2）关于“会议经费支出超标准”问题的整改情况。一是学习了2016年两办下发的《县级机关会议经费管理办法》等相关制度。二是对反馈的2017年住户调查年报会经费支出相关问题，按照《县级机关会议经费管理办法》，制定《陇县统计局会议费报销制度》和《局党组“双审会签”财务管理制度，认真审核参会范围、人数和费用支出，教育提醒机关工作人员、财务工作人员严格执行制度，不得超范围办会、超范围支出会议经费。

（3）关于“超范围发放独生子女费”问题的整改情况。对局机关干部生育子女情况进行排查，对已生育二胎仍领取独生子女费的干部进行组织谈话处理，并由财务工作人员根据相关规定，对超时限领取部分已于3月27日进行了追缴，共追缴资金245元。

3.关于“廉洁风险突出”方面涉及问题整改落实情况

(1)关于“财务‘双审会签’制度执行不严”问题的整改情况。一是重新修订了《“双审会签”财务管理制度》，强化领导班子成员、财务主管领导、财务工作业务人员提高对财经纪律制度的认识，认真履行工作职责。二是对反馈3笔签字不齐全的单据，由财务主管领导负责，逐笔进行了审核补签。三是加强对双审会签制度执行情况的检查，确保制度执行不出现遗漏。

（2）关于“财务监督审核把关不严”问题的整改情况。一是修订了《陇县统计局财务开支审批制度》和《陇县统计局机关财务管理制度》，强化财务主管领导、财务工作业务人员的业务素质，严格执行财经制度，认真履行工作职责，严把审核关。二是对反馈指出的25笔报销支出进行重点核查，对违反报销规定、超标准报销的支出进行了清退。三是严格按照机关事业单位会计核算要求，检查会计账户科目设置，对有实际业务发生的遗漏的科目及时补充完善，确保账实相符。

（3）关于“违反政府采购有关规定”问题的整改情况。一是制定了《陇县统计局政府采购管理制度》，增强局党组领导班子成员、财务人员对政府采购事项相关规定，熟悉政府采购工作程序和采购办法。二是对2017年以来所有政府采购项目进行逐一排查，对照标准查找缺项、漏项；积极完善采购项目过程资料的归档管理。三是加强对采购项目的监管，严格遵循采购工作制度，确保采购项目依法、合规进展。

三、严守纪律，从严从实抓好党风廉政建设

下一步，县统计局党组将深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实省、市、县委决策部署，按照县委巡察工作的要求，在总结上一阶段巡察整改的基础上，严守党的政治纪律和政治规矩，从严从实抓好党风廉政；党建与业务齐抓共管，以整改成效促进统计事业持续健康发展。

1.严守规矩，切实履职尽责。全面落实党的各项方针政策,把忠诚作为局班子第一政治要务,同心同德,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信",做到“两个维护”,进一步提高政治站位,遵守政治规矩。发挥党组领导作用,切实把主体责任落到实处,强化组织领导工作机制,严肃党内政治生活，将纪律和规矩挺在前面，坚持民主集中制，规范议事规则和决策程序,坚决落实“末位表态制”。加强政治理论学习。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大、十九届三中、四中全会精神，对照《准则》和《条例》不断加强学习,提高班子成员的党性，坚持中心组学习,开展经常交流研讨,提高学习成效,以便更好地指导业务工作开展。

2.转变作风，提振精气神。坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。局党组书记切实担当党风廉政建设第一责任人的责任,抓班子、带队伍,领导班子成员要切实履行“一岗双责”,研究制定党风廉政建设工作年度重点任务和责任,细化分解责任到人。巩固拓展落实中央八项规定精神成果,加强“四风”建设。坚持开展批评和自我批评,坚持惩前毖后、治病救人,运用监督执纪“四种形态”抓早抓小、防微杜渐。加大统计执法力度,提高执法监督的主动性和积极性,切实提高统计源头数据的质量。对乡镇统计工作站要经常指导,对社会经济调查队要定期监督检查,加强日常监管,提高统计工作质量。做好廉政风险防控工作。紧盯重点岗位和重点环节,强化廉政风险防范意识，切实建立动态长效的廉政风险防控制度。

3.完善机制，编织制度笼子。严格财务审核,规范票据入账、对不符合财务管理制度的单据不得入账报销。严格执行政府采购制度和工程招投标制度,不能走捷径,严格程序无合同、无验收单不能支付。严格落实国家招投标管理办法,对应公开招标项目,严格按规定进行公开招标,杜绝应招标而未招标的现象发生。格执行财政预算制度,完善专项资金申报和管理使用办法。严格执行公务接待、政府采购、差旅费管理等制度，切实控制支出，厉行节约。

4.创新进取，提供优质统计服务。我们将以这次巡察整改为契机，进一步提振精神，脚踏实地，真抓实干，真正做到统筹兼顾、求实求效。集中精力抓整改，统筹兼顾抓落实，以扎实整改促进工作。关注热点、聚焦重点，带头深入企业，包抓村组，做好调研，主动协助企业、村组解决困难和问题。积极配合，重视统计执法工作，做好统计数据造假专项治理工作。重视基层统计基础建设，建设高素质统计干部队伍。用活三项机制，激发机关干部干事创业的激情与活力，为三个陇州建设提供更为优质统计服务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：09174603503

电子邮箱:bjlxtjjbgs@163.com

                                                中共陇县统计局党组

                                                  2020年5月18日